Negeert alle issues/problemen. Onderdeel van een verdere classificatie van de situatietheorie op basis van het soort issues waarbij het publiek betrokken is.

Groepen die zich organiseren om het probleem te bespreken en er iets aan doen. Onderdeel van de situatietheorie mbt stakeholders.

Groepen die (h)erkennen dat een probleem bestaat. Onderdeel van de situatietheorie mbt stakeholders.

Groepen die met een bepaald probleem te maken krijgen als gevolg van de actie van een organisatie, maar die het niet herkennen. Onderdeel van de situatietheorie mbt stakeholders.