Internationale organisatie, 47 europese landen zijn lidstaten met daarbij 7 waarnemers (6 niet-europese landen en vaticaanstad). Doel is het bevorderen van de eenmaking van Europa

10 provincies in belgie bezitten provinciale bevoegdheden en provinciale organen (provincieraad, bestendige deputatie en een provinciegouverneur)

(= evenredigheidsbeginsel) middelen staat in verhouding met het doel.

Vertrekt vanuit de ‘persoon’ van de burger  gemeenschappen