Iniatief genomen door de regering (verplicht vooraf advies van de raad van state)

Een meerderheid van ten minste de helft plus 1 (bij even aantal stemmen).

Een vorm van een ‘europese wet’. Is direct van toepassing in de lidstaten. Verbindend in al haar onderdelen, leijdt tot een gelijk resultaat in alle lidstaten.

Bedoeling van de verdragspartijen ; directe werking mag niet uitdrukkelijk uitgesloten zijn