Geschil over subjectief recht  wetgever wijst toe aan rechtbank die niet in de grondwet is voorzien (administratieve rechtbank)  politiek recht.

Geen rechters, bezitten een dubbele hulpfucntie:

1: vervolgen in strafzaken (‘wat gaan we voor de rechter brengen?’)

2: advies in burgerlijke zaken.

Voor een klacht over de overheid kan men hier terecht. Onafhankelijke instantie die klachten behandelt over onbehoorlijk (niet noodzakelijk onwettig) optreden van de overheid en vervult een adviserende rol. Bestaan op verschillende niveaus.

Geschillen tussen een burger en de overheid. Gaat over de legaliteit en de overheid heeft discretionaire bevoegdheid, beoordelingsvrijheid.  subjectief contentieux: burgerlijke en politieke geschillen, overheid heeft geen beoordelingsvrijheid.