provinciale raden vertegenwoordigers van het vorstelijk gezag

gegroeid uit grafelijke of hertogelijke curia (kroonraad)
intrede van juristen naast vazallen, vazallen gaan naar hofraad
hoogste gerechtshof en hoogste bestuurlijk administratief orgaan van de provincies
januskop: enerzijds gerecht naar de vorst, maar anderzijds garant voor de rechten van de onderdanen