10 provincies in belgie bezitten provinciale bevoegdheden en provinciale organen (provincieraad, bestendige deputatie en een provinciegouverneur)

(= evenredigheidsbeginsel) middelen staat in verhouding met het doel.

Vertrekt vanuit de ‘persoon’ van de burger  gemeenschappen

Er is deelname van het de burgers aan het staatsbestuur, maar verkozenen vertegenwoordigen natie. Er is sprake van een Parlementair regime (geen president die de regering benoemd, maar het volk (via een parlement)